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湖北如何保障生活垃圾焚烧炉处理市场化的成功运作

作者: 发布时间:2021-05-03 19:38:10点击:116417

在生活垃圾焚烧炉处理市场化的过程中,只有考虑、把握住项目的特点和主要问题,明确双方的权利和义务,理顺业主方和投资方的利益关系,在减轻负担的同时促进企业方积极主动挖潜增效,才能保障生活垃圾焚烧处理市场化的成功运作.

   随着我国经济的高速发展、城市化进程的不断加快,人民生活水平日益提高,生活垃圾的处理已经开始成为各地方政府急需解决的重大问题。我国每年产生近1.5亿吨城市垃圾,目前城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨。

   这些积存垃圾占用大量土地资源,如若保护不当还会产生垃圾渗滤液和有毒气体,并对周边水体及环境产生进一步污染,影响附近居民正常生产、生活,危害居民身心健康。因此生活垃圾如何科学、安全、规范地处理,已经成为一个刻不容缓的尖锐问题。目前生活垃圾处理方式较为多样,主要包括卫生填埋、分选、堆肥、焚烧等。垃圾焚烧处理已经成为未来我国垃圾处理的主要发展方向,它在无害化、减量化、资源化等方面优势明显。

   由于垃圾焚烧处理的初期投资和运营成本相对较高,是影响此类项目投资运营的巨大障碍,因此各地政府都在积极运用市场化手段招商引资,以BOT模式建设垃圾焚烧处理厂,科学利用项目资金并合理分配项目风险,但有些关键要素则直接关系到焚烧处理项目的市场化运作的成败,予以重点研究和高度重视。大岳公司在北京、杭州、长沙、大连、威海、珠海等城市成功运作过多个垃圾处理项目。成功运作一个垃圾处理项目,有针对性的解决一些与项目相关的问题并提出可操作的解决方案。下面是几点是总结出来的核心问题.

   1.生活垃圾处理量的确定。垃圾处理量是锁定投资额和稳定运营的首要标准。只有核实准确实际日产垃圾量且科学预测增长率后才能合理、准确地计算投资额并为未来预留空间,明确项目当前目标和未来方向。如果垃圾预测量低于实际量,将造成部分垃圾无法处理,预留堆积空间不足,占用大量计划外土地,降低焚烧项目实际预期。而垃圾预测量过高则会增加初期投资成本、造成投资浪费,同时也增加了处理成本并可能导致部分设备闲置。

   2.垃圾热值的确定。垃圾热值是焚烧项目运作的关键因素之一,它决定了产出物的产出比,更直接影响项目公司收入。垃圾热值越高,产出比也就越高,进而项目公司资源利用收入越高,降低政府补贴费用。考虑到目前常用的助燃剂如煤、柴油等价格上涨,因此目前国内新建的垃圾焚烧设备普遍采用炉排炉工艺,其垃圾热值一般要求在4200kJ/kg以上。我国幅员辽阔,经济发展差异较大,南方垃圾含水较高,北方垃圾含灰分较高,同时不同季节也会对垃圾热值带来影响,因此市场化运作前一定要对垃圾热值、组分进行一定时间段的检测。

   3.产出物价格。生活垃圾焚烧可用作发电和供热,由于蒸汽多用于工业区和居民供暖,受城市布局和季节限制较大,因此国内大部分项目均采用焚烧发电,除部分自用后发电上网,该部分收入为垃圾焚烧企业的主要收入来源。

   4.炉渣、飞灰的处理。生活垃圾在焚烧处理的过程中会产生一定比例的炉渣和飞灰。炉渣处理较为简单,直接送至填埋场填埋即可,还可以进行综合利用,如用炉渣制砖等。飞灰含有较多重金属,而且许多物质稳定性较差,极易转变成重度污染物,相对处理较为复杂。一般采用水泥配合螯合剂固化并经检测合格后送至普通填埋场填埋,否则需送至危废填埋场填埋处理。

   5.垃圾渗滤液的处理。垃圾在焚烧处理前为了降低其含水率,提高垃圾热值和焚烧利用率,一般焚烧前必须在垃圾储存池内对垃圾进行堆积、滤水。

   因此一般认为会产生20%%~30%%左右的垃圾渗滤液。这些垃圾渗滤液不仅污染严重,而且处理成本高,因此在市场化项目运作时必须明确甲乙双方的处理责任及范围。

   6.标准的确定及变更准备。在垃圾焚烧过程中涉及多个法规和规范,在市场化之前必须提出严格控制范围和限制空间。尤其是随着环保要求和居民环保意识的不断提高,各项环保标准也不断提升。

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